公文制發要嚴把“三道關”

作者:衛揚才來源:縣委辦 發布時間:2017年07月07日 瀏覽次數: 【收藏】 【打印文章】

公文制發是一項非常細致而又嚴謹的工作,它要以高度負責的態度,對文稿從內容、文種、格式到會簽手續等方面嚴格衡量,逐字逐句審核,嚴格把關,杜絕不準確、不規范的文件印發。結合工作實踐,對做好公文制發工作,談幾點認識,以供交流學習。

一要嚴把合法關。公文是國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理的過程中所形成的具有法定效力和規范格式的文書,是傳達政令,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告和交流情況,聯系公務和記載工作活動的重要工具。制發公文必須符合黨的路線、方針、政策以及國家的法律、法規和上級機關的指示精神,必須嚴格執行黨的路線、方針和政策,必須與黨的大政方針保持一致,必須把貫徹執行法律作為其最高原則和依據。這既是公文制發重要的政治原則和政治紀律,也是各級行政機關在政治上同中央保持一致的重要體現。同時,制發公文不能隨意提出表彰決定、評比達標、 “一票否決”、“減免稅費”等重大事項。

二要嚴把程序關。規范的程序是保證公文質量的基礎。在制發時,必須按照規則走完程序,才會有法定效力,否則會出現文號錯誤、格式錯誤、內容錯誤等問題。要有不怕麻煩的精神。公文制發有很多環節,要嚴格按照公文處理工作制度和程序,一般程序是擬稿人→擬稿部門負責人→辦公室分管領導→部門分管領導→單位主要領導,對公文起草、內部審核、辦公室審核、相關部門會簽、領導簽發、排版印制、蓋章發送等各個環節的工作,不能因為程序繁瑣而擅自省略某個程序。要有嚴謹務實的精神。對審核中有疑問的內容,要及時與職能、業務部門取得聯系,存在錯誤的要退回重新處理,在程序上不得馬虎大意,不能認為前面已經有領導審過的文件就不會有錯誤。同樣,對于他人已經校閱過的文件,也不能迷信,不能滿足于“他人審過,幾位領導簽過、文件內容核校過”,就省略了某些規定的程序。

三要嚴把文字關。中共中央辦公廳和國務院辦公廳于2012年修訂了《黨政機關公文格式》,對公文格式和運用提出了明確的要求,但在工作實踐中,一些部門和單位制發的公文還存在著許多的問題,如有的轉發公文標題出現兩個以上“關于”和兩個以上“通知”、語言、標點符號、數字、計算單位及字體不符合要求等現象,不僅影響公文的權威和效力,而且影響黨政機關的工作效率。把好文字關,一方面要審核內容和格式并重。要看行文理由是否充分;行文依據是否準確,內容是否符合國家法律法規和黨的路線方針政策;是否完整準確體現發文機關意圖;是否同現行有關公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行;涉及有關地區或者部門職權范圍內的事項是否經過充分協商并達成一致意見;文種是否正確,格式是否規范;人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確;文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規范等等,只有做到由表及里,從形式到內容進行全面把關,審核出的文件才有可能是高質量的。另一方面是在審核方式上采取多重審核。讓公文多過幾個人的手,多走幾個環節,是糾錯最簡單也最管用的辦法。在公文審核上,往往不是“一夫當關,萬夫莫開”,更多時候需要的是不同人的角度來審核,要“摳字眼兒”,使文字表達“準、實、新”,又要在文件格式、文體樣式等細微處“挑毛病”,最大限度地避免失誤。

[責任編輯:李盛浩]
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