貫徹落實十九大 未來農村美如畫

——學習黨的十九大報告精神心得體會

作者:項能剛來源:縣委農工部 發布時間:2017年11月22日 瀏覽次數: 【收藏】 【打印文章】

習近平總書記在十九大報告中說:“不忘初心,方得始終。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。中國共產黨人永遠與人民同呼吸、共命運、心連心,永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”

我們中國共產黨新時代的奮斗目標就是到二〇二〇年全面建成更高水平的小康社會,到二〇三五年,基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

要實現這些奮斗目標,實現中華民族偉大復興中國夢,就必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務,貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,推動經濟持續健康發展。

2016年末,全國、全省、全市、全縣的城鎮化率分別達到57.4%(戶籍城鎮化率只有41.2%)、55.34%、45.5%、40.1%,這說明我國的大部分人口還在農村生產生活,如何讓他們同全國人民一道共同富裕,實現廣大農村居民的中國夢?十九大報告給了我們明確的回答。下面,我結合白河實際,就今后農業怎么發展?農村文化怎么培育?民生怎么改善?農村環境怎么保護?等四個方面談一些學習體會:

一、農業怎么發展?

十九大報告提出:“實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。”

報告中的這段話講到了農民的心坎上,解答了農民群眾最關心的問題,概括起來有這么幾個要點:

一是明確了“三農”問題的新綱領——新一屆黨中央提出了一個重要的新戰略——實施鄉村振興戰略,這是新時期做好“三農”工作的重要遵循,是一個新的戰略部署,提出繼續把“三農”工作放在重中之重(2004年以來中央連續出臺了14個一號文件);

二是明確了“三農”問題的新使命——堅持農業農村優先發展,加快推進農業農村現代化(增加了農村兩字);

三是明確了“三農”問題的新道路——要鞏固和完善農村基本經營制度(堅持集體公有制為主,家庭承包經營為輔),完善“三權分置”(放活經營權,實現規模經營);

四是給農民送來了一顆及時的“定心丸”,要保持土地承包關系穩定并長久不變,延長土地承包期三十年。老百姓稱贊說:土地延包三十年,百姓吃了定心丸。創業道路再拓寬,身邊處處是金山。擼起袖子加油干,明天生活比蜜甜。

五是要深化農村集體產權制度改革,大力實施農村“三變”改革,發揮經營主體作用,通過做給農民看、教會農民干、帶著農民賺,來增加農民的租金、薪金、利金收入,壯大集體經濟,強化黨組織的物質支撐力,增強村級黨組織的凝聚力;

六是要構建現代農業產業、生產、經營、服務體系,促進一二三產業融合發展,實現單家獨戶生產與規模生產、自主經營與股份合作、農業生產與生態旅游融合發展;

七是要加強農村基層基礎工作,推進“雙建雙培”、“三治”融合鄉村治理體系,建設鄉風文明的新農村;

八是明確了“三農”問題的新狀態——要培養鍛造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。這是對整個“三農”工作隊伍最大的鼓舞和鞭策,有利于各行各業熱愛“三農”的優秀人才進入“三農”工作隊伍,加強“三農”建設。

二、農村的文化怎么培育?

十九大報告指出:“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。要發展面向現代化、面向世界、面向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化,推動社會主義精神文明和物質文明協調發展。”未來的農民是有文化、懂經營、會管理的職業農民,未來的農村是有文化底蘊、有文化氣息、有文化品位的中國特色社會主義新農村。我們怎么去提升農民素質、培育農村文化呢?

一是必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化,建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態,使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。人,總是要有點信仰和精神的,否則就形同行尸走肉。我們新時代的農民,要自覺維護各級黨委、政府的威信,與他們保持高度一致,不信邪、不信謠、不盲從。

二是要培育和踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現,凝結著全體人民共同的價值追求。我們廣大人民群眾要把社會主義核心價值觀轉化為自己的情感認同和行為習慣。積極參與“六進”(機關、企業、農村、社區、學校、醫院)活動,堅持全民行動、干部帶頭,從家庭做起,從娃娃抓起。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范(人生八德:孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥),結合時代要求繼承創新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。

三是要大力推進“誠、孝、儉、勤、和”為主要內容的新民風建設。人民有信仰,國家有力量,民族有希望。我們要大力倡導厚道實在、誠實守信,把以誠做人、坦誠待人作為立身處世之道和待人接物準則,摒棄見利忘義、欺詐無信當“老賴”的行為;大力倡導孝老愛親、知恩感恩,把奉賢思孝、善待家人作為道德基礎和精神基因,教育子女盡到贍養父母的義務;大力倡導節儉簡樸、量入為出,把節儉節約、反對浪費作為行為習慣和生活時尚,剎住紅白喜事大操大辦、相互攀比之風;大力倡導勤奮勞作、踏實苦干,把勤懇工作、拼搏奮進作為生存之基和創業精神,摒棄等靠賴要、爭當貧困戶的思想;大力倡導以和為貴、寬容禮讓,把和衷共濟、崇尚和合作為思想共識和行為規范,反對逞強斗狠、蠻橫偏激的行為。通過新民風建設的一系列活動,增強農民群眾自強自立的主體意識和信心志氣,讓農村發展的步伐走得更加穩健。    

四是要廣泛開展理想信念教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民道德建設工程,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,激勵人們向上向善、孝老愛親,忠于祖國、忠于人民。加強和改進思想政治工作,深化文明鎮村、文明家庭、好媳婦、好婆婆等群眾性精神文明創建活動。弘揚科學精神,普及科學知識,開展移風易俗、弘揚時代新風行動,抵制打牌賭博、大操大辦等腐朽落后文化侵蝕。

五是要繁榮發展農村文藝。社會主義文藝是人民的文藝,必須堅持以人民為中心的創作導向,在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創造。我縣不斷培育和壯大具有公益性特點的群眾文藝團隊、社區文化服務組織、民間文藝協會、村民自樂班等。以實施“六個一批”人才培養工程(一批理論研究人才、一批文化產業經營管理人才、一批新聞宣傳人才、一批網絡管理運用人才、一批文學藝術人才、一批文博人才)為抓手,建立起一支遍布鎮村部門且相對穩固的專兼職宣傳文化隊伍,有效激活廣大農村文化源頭活水。縣上注重聚攏民間宣傳文化人才,建立了鄉土人才庫,制定扶持文藝協會、民間劇團、農村業余演出隊、自樂班,實現了鎮有文藝社團,村有自樂班社的目標。

六是推動文化事業和文化產業發展。滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。我縣不斷完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程,經常開展文化下鄉活動,豐富群眾文化生活。廣泛開展全民健身活動,舉辦各類趣味運動會,講好中國故事,傳播中國好聲音,展現真實、立體、全面的中國,提高國家文化軟實力。

三、民生怎么改善?

十九大報告指出:“全黨必須牢記,為什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,完善公共服務體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷促進社會公平正義,形成有效的社會治理、良好的社會秩序,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”

一是優先發展教育事業,確保幼有所育,學有所教。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,黨和政府始終把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。我縣積極推動城鄉義務教育一體化發展,高度重視農村義務教育,落實好義務教育免學雜費、免教科書費、貧困寄宿生生活補助(小學生每年1000元、初中生每年1250元)、義務教育營養改善計劃(每生一學年800元),學前一年免費教育(每生年免收保教費1300元)、學前教育貧困幼兒生活補助(每生年750元),普通高中、中職免學費(每生年1600元)、國家助學金(貧困生年2000元),中職、高職貧困戶學生一次性資助(每生3000元),高職、本科生源地助學貸款(每生年最高可貸8000元)、助學金等優惠政策,辦好學前教育、特殊教育和網絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。健全學生資助制度,使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。加強師德師風建設,積極完善校長交流、教師輪崗制度,培養高素質教師隊伍,倡導全社會尊師重教。

二是不斷提高就業質量,確保勞有所得。就業是最大的民生。大規模開展免費職業技能培訓(生活補貼、交通補貼)、“雨露計劃”短期培訓、足部保健培訓,鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務,大力實施首次創業獎補(貧困戶勞動力創業補貼一次性3000元)、創業擔保貸款(5至10萬元)、高校畢業生見習補貼(每人月1200元)、開發公益性崗位(每人月500元補貼)等措施,促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。鼓勵勤勞守法致富,拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道。

三是不斷加強社會保障體系建設,確保老有所養,住有所居。按照兜底線、織密網、建機制的要求,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度,盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度,建立全國統一的社會保險公共服務平臺。統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障、五保集中供養、臨時救助等制度。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度,健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務,落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾人自主創業扶持、貧困殘疾人家庭大學生資助等政策。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,在農村大規模實施易地搬遷和危房改造工程,讓全體人民住有所居。

四是要堅決打贏脫貧攻堅戰,確保弱有所扶。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。堅持精準扶貧、精準脫貧,注重扶貧同扶志氣、扶智力相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到二〇二〇年我縣現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困村、貧困縣摘帽,做到脫真貧、真脫貧。“十二五”期間,全國共脫貧5564萬人,現在還有4350萬人需要脫貧。我縣被確定為全省11個深度貧困縣之一,還有74個貧困村(其中深度貧困村26個),數據清洗后有16877戶貧困戶46511人貧困人口。共計落實105個部門2000余名干部結對幫扶,通過采取產業獎補、就業創業、生態補償、易地搬遷、危房改造、醫療救助、教育支持、兜底保障等“八個一批”措施,切實解決路、水、電、訊等基礎設施,確保貧困人口如期脫貧。

五是實施健康中國戰略,確保病有所醫。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。我縣圍繞“深化醫藥衛生體制改革,全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系,健全現代醫院管理制度。”的要求,啟動了公立醫院綜合改革,實行了藥品零差率銷售,調整了醫療服務價格。為加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設,我縣連續5年招錄醫學人才,基層醫院衛生人才緊缺狀況明顯好轉,力爭到2020年確保每個村衛生室有一名合格的村醫。堅持預防為主的方針,進一步加大健康機關、學校、企業、醫院、社區、村莊等六大健康細胞工程建設力度,深入開展愛國衛生運動,倡導健康文明生活方式,做好病媒生物防治和農村改廁工作,預防控制重大疾病,讓全縣城鄉環境靚起來。將大力實施食品安全戰略,讓人民吃得放心。支持社會辦醫,發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,提高責任醫師團隊簽約服務覆蓋率,把醫療衛生服務同居家養老、社區醫療、機構養老等模式有機結合,為健康白河建設打下堅實基礎。

六是不斷打造共建共治共享的社會治理格局。平安連著你我他,社會和諧靠大家。我縣不斷推進“兩率兩度”為主要內容的社會治安綜合治理,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全食品、交通、防火等公共安全體系,完善安全生產責任制,增強人民群眾安全意識,提升防災減災救災能力。加快社會治安防控體系建設,依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動,保護人民人身權、財產權、人格權。加強社會心理服務體系建設,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

四、農村環境怎么保護?

十九大報告指出:“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規律。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。”

習近平總書記強調:中國要美,農村必須美。新農村建設一定要走符合農村實際的路子,遵循鄉村自身發展規律,充分體現農村特點,注意鄉土味道,保留鄉村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉愁。

我們怎么去打造頭頂藍天、坐擁青山、看得見綠水、望得見村莊、記得住鄉愁的美麗鄉村呢?

一是推進綠色發展。推行高效生態循環的種養模式,大力發展木瓜、茶葉、核桃、魔芋、油料、畜牧、旅游等綠色產業,壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

二是筑牢生態安全屏障。深入實施護綠、增綠行動,推進生態林、經濟林、景觀林三林共建,加強天然林保護,提升退耕還林質量;加強基本農田保護,實施一戶一宅用地制度,加大搬遷戶原宅基地騰退復墾力度,開展閑置土地、違法用地、政府儲備土地清理整治。

三是加強農村環境綜合治理。2017年11月20日下午,習近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議,審議通過了《農村人居環境整治三年行動方案》,指出:“開展農村人居環境整治行動,要統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農村人居環境突出短板。要注意因地制宜,保護、保留鄉村風貌”。因此,我們要開展農村生活垃圾治理專項行動,加大垃圾填埋場和污水處理廠建設力度,促進垃圾分類和定期收集處理,選擇適宜模式開展農村生活污水治理,加大力度支持農村環境集中連片綜合治理和改廁改圈,嚴格落實畜禽禁養限養管理措施。

四是抓好基礎設施建設。深入開展建好、管好、護好、運營好農村公路工作,深化農村公路管養體制改革,積極推進城鄉交通運輸一體化。實施農村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農村電網改造升級工程。推進光纖到村建設,加快實現4G網絡農村全覆蓋。

十九大報告指出:“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領人民不斷創造美好生活!”習近平總書記多次強調:社會主義是干出來的。只要我們摒棄“靠著墻根嗮太陽,等著別人送小康”的落后觀念,每一個人都擼起袖子加油干,未來的中國農業更有奔頭、農民更加體面、農村會成為人們安居樂業的美麗家園,一個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的美麗白河就一定會呈現在大家面前。

[責任編輯:郭佳林]
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